大象网政法讯近日，有河南杞县学生家长反映，开封市杞县高级中学(以下简称：杞高)复读班化名“阳光高中”公开招收复读生。据了解，杞高自2006年开始，用“阳光高中”名义开办复读班，至今已9年有余。因杞高的高升学率在当地乃至开封市都很有名气，前来复读的学生不在少数。该校工作人员介绍道：“现在如果复读生想进来，得给乔校长打招呼，不然还不好进呢，复读生过完暑假就已招满了!”位于开封杞县西关西街17号杞县高中/图1杞县高中在阳光高中设立的复读学校/图2省级“示范高中”无视禁令 公然开办复读班根据资料，杞县高中创建于1952年，属省级示范性普通高中，省级文明单位。该校学生的高考成绩一直位居开封市之首，曾有十多名学生被清华、北大录取，连续五年获杞县人民政府的嘉奖，先后被命名为“河南省示范性普通高中”、“河南省文明单位”、“济南军区国防生生源基地”等。如此多的“光环”围绕，杞高开办的复读班无疑成了当地高考落榜生和选择复读学生心中的“不二选择”。杞高的学生刘晓菲(化名)说：“俺们五中的复习班(阳光高中)在高阳路口，那边(阳光高中)的老师都是杞县高中有名的老师兼职，学校的老师、学生都知道”。据一名学生家长孟先生介绍，杞高复习班都在正常上课，虽然是在阳光补习学校(阳光高中)报名，但阳光补习学校和杞县高中的从属关系，在当地是人尽皆知。一位不愿具名的学生便是因为高考成绩不理想，所以选择来此复读。该生说：“杞县高中的好老师都在阳光(高中)这边，选择在这里复读补习的同学每年都不少，还有很多开封和郑州的学生慕名而来，不管学费是高是低， 师资、升学率都在这摆着呢。”该生还介绍，根据高考分数的不同，复读学费的收费标准也不同，一般是1500元到5000元不等，对于分数已经很高的，立志考取国内名校的，学校准许这类学生免费在此复读。现在已开设的复读班达22个，其中理科班16个文科班6个。挤占教育资源 复读班背后的“不公平”“公办学校开办复读班，对应届生来说，是有点不公平，但学校最好的好老师基本都在复读班，肯定有学校的用意，不然在咱开封地区也不会有现在的地位”一位杞县高中的老师直言不讳道，公办学校在设置复读班时，都承诺将最好的师资配备给复读生，并寄望于复读班带来高升学率，从而为学校争名创收，这样做的直接后果就是挤占应届生本该享受的教育资源，造成事实上的不公平，更为重要的是，教育资源的不平衡使得大量的复读生“抢走”了原本就珍稀的高校录取名额。2008年，教育部负责人明确表示，公办高中办复读班，是利用国家资源来额外盈利，不利于教育的公平发展，不仅挤占了普通高中生该享受的教育资源，更使很多初中生丧失了高中入学的机会。正是出于这方面的考虑，为有效利用教育资源，促进教育公平，教育部于2008年下发了“全国所有公办普通高中禁止办复读班”的禁令，紧接着，河南省政府办公厅下发《关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育的意见》[豫政发(2009)132号文]，省教育厅《关于进一步规范中小学办学行为有关问题的通知》[教基(2010)497号文]都明确要求“严禁公办普通高中举办复读班，不得与任何机构联合在校外举办复读班或复读学校”。此外，依照《民办教育促进法实施条例》，公办高中举办的分校属于民办学校，要做到“五独立”——具有独立的法人资格、具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施、实行独立的财务会计制度、独立招生、独立颁发学业证书，才可进行招生。违规开办复读班 可取消其“示范高中”称号2009年9月，河南省政府办公厅印发《关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育的意见》(豫政办〔2009〕132号)重申：“公办普通高中不得举办复读班，不得与任何机构联合在校外举办复读班或复读学校，对违规学校，要根据情节轻重分别给予警告、通报批评、责令整改、撤销先进称号、取消评优资格等处罚。”从教育部到省级教育主管部门都三令五申，要求所有公办普通高中禁办复读班，尤其是省级示范性公办高中更要带头执行。公办高中办复读班为何屡禁不止?业内人士众口一词——目前，教育主管部门禁办复读班的文件出台几年了，而且年年强调，就是少见处罚措施，这是公办高中顶风作案的最主要的原因。对公办高中办复读班，教育主管部门应该严格管理，加大处罚力度，要坚决取缔已招收的复读班。只有这样，才能从根本上杜绝公办高中开办复读班。